以更大力度支持深圳综合改革试点，为全国高质量发展探路破题

深圳,中国改革开放的窗口，一座因改革而生、因创新而兴的城市，从经济特区到先行示范区，深圳始终肩负着为国家探索制度创新、积累改革经验的重要使命，当前，百年变局加速演进，国内改革发展稳定任务艰巨繁重，如何以更高水平开放倒逼更深层次改革，如何在关键环节和重要领域实现突破，是摆在我们面前的重大课题，在这一背景下，全力支持深圳深入推进综合改革试点，不仅是深圳自身发展的迫切需要，更是服务国家战略全局、构建新发展格局的关键落子。

深刻认识综合改革试点的战略意义，增强支持改革的政治自觉

综合改革试点,是党中央着眼于“两个大局”作出的重大战略部署，其核心要义在于“综合授权、先行先试”，这意味着，深圳获得的不是单项政策的优惠，而是系统性、集成性的改革空间；要解决的不是某个具体问题，而是要探索出一条通过制度创新实现高质量发展的通途。

支持深圳综合改革试点,就是支持国家治理体系和治理能力现代化的实践创新，深圳直面土地、人才、资本、数据等要素市场化配置的深层次矛盾，敢于啃硬骨头，其改革成效直接关系到全国统一大市场的建设进程，关系到社会主义市场经济体制的完善程度，我们必须从讲政治的高度，深刻领悟这项试点的战略牵引作用，把全力支持深圳改革作为践行“两个维护”的具体行动，坚决破除思想壁垒和利益藩篱。

聚焦关键领域精准发力，确保综合改革试点改出实效、试出经验

综合改革试点的“含金量”在于解决真问题、真解决问题，全力支持深圳，必须聚焦要素市场化配置、营商环境优化、科技创新体制、高水平开放型经济新体制、民生服务供给、生态环境和城市空间治理等重点领域和关键环节。

一是在“放权赋能”上动真格。 综合改革试点的一个重要特点，是中央赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，我们要坚决落实“实施方案”和“授权清单”，凡是法律法规未明确禁止、符合改革方向的，都应鼓励深圳大胆闯、大胆试，上级部门要主动对接、优化流程，把该放的权彻底放下去，把该给的资源切实保障好，让深圳在规则对接、规制协调、管理规范、标准制定上拥有更大的探索空间。

二是在“制度集成”上下功夫。 单项突破易，系统集成难，深圳的试点不是孤立的政策试验，而是要形成制度的合力，在科技创新领域，既要解决科研经费管理过死的问题，也要解决知识产权保护、科技成果转化收益分配的后顾之忧；在城市治理领域，既要探索存量土地高效利用的路径，也要同步推进公共服务均等化和基层治理数字化转型，只有通过跨部门、跨领域的政策统筹，才能打破“碎片化”困局，让改革产生化学反应。

三是在“法治保障”上求突破。 改革与法治如鸟之两翼、车之两轮，深圳拥有经济特区立法权，这是综合改革试点的独特优势，应支持深圳用足用好立法权，对改革中涉及的法律法规调整事项，及时通过法定程序作出授权或变通规定，将实践证明行之有效的改革举措上升为法规制度，对于改革探索中出现的新情况新问题，要建立健全容错纠错机制，为担当者担当，为负责者负责，营造鼓励创新、宽容失败的良好氛围。

强化协同联动与经验复制，将深圳的“盆景”变为全国的“风景”

支持深圳改革,绝不是让深圳“一花独放”，而是为了“春色满园”，深圳综合改革试点的最大价值，在于其经验的复制推广和制度的辐射带动。

对内，要畅通经验总结与推广的绿色通道。 建立常态化的改革评估和反馈机制，及时梳理深圳在要素市场化配置、营商环境优化、数字政府建设等方面形成的可复制、可推广的制度创新成果，对于经评估成熟有效的经验，要加大宣传力度，明确推广路径，让各地结合实际学习借鉴，避免重复试错，降低全国改革的总体成本。

对外，要强化对粤港澳大湾区的牵引带动作用。 深圳的改革不是孤岛上的试验，要支持深圳发挥核心引擎功能，通过规则衔接、机制对接，带动大湾区城市群在科技创新、金融服务、跨境流动等方面实现更高水平协同，深圳的制度创新，应成为大湾区建设世界级城市群和国际科技创新中心的核心驱动力，进而代表国家参与全球竞争与合作。

凝聚全社会支持改革的强大合力

全力支持深圳深入推进综合改革试点,需要多方力量同向而行，中央和国家机关有关部门要增强大局意识，把支持深圳改革纳入本部门工作大局，主动协调解决涉及全局的重大问题，广东省要落实主体责任，加强统筹协调，为深圳提供有力支撑，其他地区应保持开放学习的心态，主动对接深圳的创新资源和发展经验。

深圳自身更要保持清醒的头脑和昂扬的斗志,要牢记党中央嘱托，勇于自我革命，敢于向积存多年的顽瘴痼疾开刀，要防止改革“疲劳症”，防止把“试点”当成“帽子”，真抓实干、奋发进取，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹。

改革开放是决定当代中国前途命运的关键一招,在新的历史起点上，全力支持深圳深入推进综合改革试点，就是要以深圳为支点，撬动新一轮全面深化改革的整体推进，我们坚信，只要上下同心、勇毅笃行，深圳的先行探索必将为中国特色社会主义事业注入源源不断的生机与活力，必将为全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标提供更加成熟、更加定型的制度保障，走出一条符合中国国情、具有中国特色的现代化治理新路。